共建一带一路：走在高质量发展的大道上

新年伊始，中国与菲律宾续签共建“一带一路”谅解备忘录，与土库曼斯坦签署共建“一带一路”谅解备忘录。截至目前，已有151个国家、32个国际组织与中国签署了200余份共建“一带一路”合作文件。共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，取得了实打实、沉甸甸的建设成果。

今年是共建“一带一路”倡议提出10周年。作为面向21世纪的新型合作机制，10年对于共建“一带一路”来说，不过是个开始。今年，中国将举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，共同总结成就、擘画下一个十年蓝图，让这条造福世界的“发展带”更加繁荣、惠及人类的“幸福路”更加宽广。

在全球性危机中育新机

习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上指出，总体上看，和平与发展的时代主题没有改变，经济全球化大方向没有变，国际格局发展战略态势对我有利，共建“一带一路”仍面临重要机遇。

“这是共建‘一带一路’的大势，是我们坚定推进共建‘一带一路’的信心所在。中国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变，共建‘一带一路’正在全球性的危机中育新机。”北京师范大学“一带一路”学院研究员万喆表示。

既要坚定共建“一带一路”的信心，也要正视挑战。“虽然共建‘一带一路’取得了辉煌成果，惠及沿线所有国家，但当前国际形势复杂严峻，变幻莫测，世界处在百年未有之大变局之中，共建‘一带一路’的下一个十年仍面临诸多挑战。”国家发改委“一带一路”建设促进中心主任翟东升如是说。

万喆对此持相同观点。她表示，从国际看，共建“一带一路”外部因素日趋复杂，不稳定性和不确定性明显增加。当前美西方国家追求零和博弈，鼓动“脱钩断链”，全球正面临经济衰退风险，全球粮食安全、能源安全形势不容乐观。从国内看，中国已转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，同时发展的不平衡不充分问题依然突出，重点领域关键环节改革任务依然艰巨。

在高质量发展上开新篇

过去10年，共建“一带一路”从起初的修路、基础设施建设等大工程起步，很快延伸至产业链、资源开发、环境保护等各项社会公共领域，“绿色丝绸之路”“数字丝绸之路”“健康丝绸之路”等建设，实现“一带一路”全方面发展。

在北京大学区域与国别研究院副院长翟崑看来，下一步推动共建“一带一路”的核心要素仍然是互联互通、基础设施建设，包括贸易投资。“同时，共建‘一带一路’应在国内发展和国际推进中不断调试，以适应参与方的新需求新发展。各方都盼望第三届‘一带一路’国际合作高峰论坛的举办，能够推出适应疫后世界国家发展的协调机制。”

万喆认为，进一步推动共建“一带一路”的核心要义在于高质量发展，关键在于融入构建新发展格局，应重点从夯实平台、广泛合作、重点区域、新发力点四方面参与国内国际双循环，提高中国在世界范围内进行资源要素运营配置的能力。

首先，夯实平台，继续鼓励中国企业通过参与共建“一带一路”加速“走出去”，布局国内国际两个市场。构建“一带一路”内外联通的战略大走廊，巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平，加快建设西部陆海新通道。推动中国形成东西双向、海陆并进多层次多渠道的开放新格局，推动内外循环相互促进。

其次，深化与周边国家和地区合作，推动各个方面、各路资本形成合力共建“一带一路”。与周边国家和地区继续推动经贸往来、人文交流，同时推动多双边自贸谈判，以更加紧密的产业合作、市场融合和人文交流来构建更加顺畅、自主和安全的产业链供应链体系。

再次，抓住重点区域和国家，使共建“一带一路”更加聚焦中国同周边地区基础设施互联互通，与周边率先形成通畅的双循环新发展格局。推动RCEP区域经济一体化，提升农产品在贸易、关税等方面的便利化制度安排。继续加快推进中日韩自由贸易区成立，形成人口超过15亿的巨大区域市场，打造稳定的产业链和供应链体系，保持高科技领域产业链和供应链的相对稳定。

最后，聚焦新发力点。深入发展“丝路电商”，通过大数据、云计算、人工智能等数字技术促进跨境电商发展，推动“数字丝绸之路”建设，构建数字合作格局；推动对外投资合作绿色发展，加强新能源、节能环保、绿色基础设施等领域合作；将增就业、减贫、农业为重点的民生工程作为优先发展项目。

（记者：白舒婕）