为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央经济工作决策部署，认真落实海关总署促进外贸保稳提质十条措施，持续优化口岸营商环境，服务打造高水平、制度型对外开放格局，积极助力北京市“五子”联动融入新发展格局，促进外贸保稳提质，特制定以下支持措施：
一、优平台，改革提效能
1. 助力综合保税区高质量发展。支持天竺综合保税区打造成为制度创新的先行区、服务贸易的特色区和空港型综保区的标杆区；支持大兴国际机场综合保税区打造“一个系统、一次理货、一次查验、一次提离”的港区一体化通关模式；积极服务指导地方政府做好综合保税区申建工作。
2. 优化综合保税区功能定位。支持综合保税区开展航空器材包修转包修理业务，试点“库门管理”，助力综合保税区打造加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心。
3. 积极服务“两区”“三平台”高水平开放。更好服务国家服务业扩大开放综合示范区、中国（北京）自由贸易试验区建设，为全产业链开放、全环节改革提供更加便捷、顺畅、高效的通关要素支撑。做好中国国际服务贸易交易会海关通关保障工作，落实好展期内销售进口展品税收优惠政策，推动服贸会成果转化，助力国家级对外开放展会平台扩大影响。
4. 以“双机场+双临空区”为平台助力打造国际消费桥头堡。支持在首都国际机场、北京大兴国际机场增设口岸免税店，持续深化“免保跨”政策相衔接试点。依托综合保税区、保税物流中心（B型），辐射周边临近商圈开展“网购保税+线下自提”业务，逐步探索拓展至市内热门重点商圈。对进口研发测试类食品化妆品样品，实施“一次集中审核、逐批核销使用”“线上申请、随到随批”。
5. 支持大兴国际机场口岸申建指定监管场地。在获准进境食用水生动物、进境植物种苗指定监管场地立项的基础上，推动获批进境食用水生动物、进境植物种苗指定监管场地资质。推进大兴国际机场空港口岸进境肉类、冰鲜水产品、水果指定监管场地规划建设，防范进境高风险动植物及其产品检疫风险。
二、优通道，通关提速度
6. 畅通“双枢纽”空中通道。推进“双枢纽”海关辅助监管平台建设，创新打造区港联动、两场备降、分拨协同等业务功能，建立国内领先的“双枢纽”电子货运新模式。高标准落实RCEP六小时放行措施，对快件企业承揽承运货物物品实行六小时内放行的便利措施。
7. 畅通北京-天津港海运通道。推进京津冀跨境货物贸易一体化监管，高质量推进“船边直提”“抵港直装”业务上规模。助推北京“单一窗口”与天津关港集疏港智慧平台对接，构筑区域协同新支撑。
8. 畅通陆路通道。支持提升铁路口岸通关效率，助力开拓国际铁路联运业务，支持北京市开行中欧班列，打造国际贸易陆路新通道。
9. 畅通跨境电商进出通道。推进跨境医药电商零售进口试点扩围增量，进一步扩大试点企业范围，增加试点品类，提升业务体量。推进跨境电商B2B出口监管业务，围绕“跨境电商+海外仓”模式，支持跨境电商海外仓发展。
10. 保障产业链供应链循环畅通。推广企业集团加工贸易监管改革，依企业集团申请，符合条件的同一集团内企业之间可享受保税料件自由流转等政策，提升企业内部资源流转效率。加快进出口食品生产企业注册、备案。
三、优环境，服务提质量
11. 持续优化口岸营商环境。“五位一体”推进世界银行新利商环境评价、中国营商环境评价、北京市国家营商环境创新试点城市建设、北京市优化营商环境5.0版改革、海关总署促进跨境贸易便利化专项行动，实施“四轮驱动”（简单证、优流程、提时效、降成本），实施空港口岸营商环境优化提升行动，提升口岸信息化系统水平。
12. 进一步压缩整体通关时间。鼓励企业采取“两步申报”“提前申报”等报关方式，配套实施汇总征税、多元化税收担保、主动披露、容错机制等政策措施，提高进出口货物口岸通关放行效率，为企业提供合理稳定的通关预期。
13. 加大进出口企业信用培育力度。加大AEO企业培育力度，扩大AEO企业数量。开展信用修复工作，主动帮扶失信主体重塑企业信用。
14. 为海关认证企业提供更多便利化措施。优化企业协调员机制，增设高级认证企业专用通关窗口，为守法规范、贸易安全的企业提供更加便捷服务。
15. 推进税款担保模式改革。鼓励企业通过申请“以企业为单元”的税款担保，减轻资金负担，扩大“一保多用”“全国通用”受众范围。
16. 优化RCEP海关政策服务。优化出口原产地证“集中审核，就近签证”工作机制，实施“智能审核”“自助打印”等便利化措施。高标准落实经核准出口商制度，面向企业开展RCEP进口优惠贸易协定享惠申报政策辅导，面向社会无偿提供精准便捷的贸易规则查询服务手段。
17. 促进“双自主”企业扩大出口。为“双自主”企业提供信用培育、便捷通关、知识产权保护等服务，助力开拓国际市场。
18. 帮助企业稳妥应对国外技术性贸易壁垒。开展技术性贸易措施影响调查工作，收集并做好定向推送，助力企业更好应对、减少影响。
19. 强化统计监测分析和数据服务。结合当前北京市“两区”建设、重点产业发展，深度挖掘利用进出口数据信息，发挥好海关进出口统计预警监测作用。持续做好海关统计专项调查工作，加强外贸领域趋势性问题研究，及时收集、反馈企业提出的问题，报告情况、提出建议。
20. 开展“海关政策进万家”“窗口作风提升”行动。开展“海关政策进万家”活动，面向企业开展全方位的政策宣讲和法规解读，帮助企业了解掌握政策、用足用好政策。实施“窗口作风提升”行动，强化“人人都是营商环境，个个都是海关形象”，落实“首问负责制”“首办责任制”，努力做到“沟通零距离、咨询零等待、问题零积压”。
四、优产业，政策提优势
21. 助力生物医药产业创新发展。推动实施生物医药企业（研发机构）进口研发用物品“白名单”制度，推进医药研发用物品进口通关便利化。
22. 优化特殊物品进出境模式。对临床试验用途的干细胞等人源化细胞入境检疫采用一关审批、多地临床试验的监管新模式。增加入境研发用高风险特殊物品第三方风险评估机构数量和风险评估频次，提高风险评估效率。
23. 落实科技创新产业税收优惠政策。定向帮扶北京市国家级重点科技创新项目及重点科研企事业单位、国家重点实验室等科研机构，落实“十四五”科技创新税收优惠政策，助力科技创新项目做大做强。
24. 助力新冠肺炎疫苗研发和出口。支持符合条件的疫苗生产企业安全有序开展“边隔离边实验”，将符合特定条件的进口SPF豚鼠隔离检疫期由30天缩短至14天。建立专用通道，对符合条件的新冠疫苗出境检疫审批、通关手续即到即办、即到即核、即查即放，保障新冠疫苗检疫审批通关“零延时”。
25. 促进文化保税业务发展。依托北京天竺国家对外文化贸易基地，进一步优化艺术品通关、保税展示交易业务办理流程，对于同一批艺术品，文旅部门的批准文件可以多次使用。
26. 创新高端艺术展品监管。对符合条件的企业，可申请海关派员驻场监管和免于担保，切实减轻企业资金压力。
27. 助力集成电路等高新技术企业发展。开展芯片等高新技术货物布控查验模式试点，解决高新技术企业进口环节部分产品口岸布控命中后，因洁净度等需求无法开箱查验的实际困难。
28. 助推农业中关村建设。开展农作物种质资源引进检疫监管措施改革试点，建立“科学高效、风险可控、监管严密、快速通关”的工作机制，保障特定农作物种质资源安全、高效、有序引进，助力种业振兴。
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